Ayudas municipales en
San Sebastián 2026.

Ordenanza fiscal aplicable en San Sebastián

San Sebastián (Donostia en euskera) aplica un ICIO del 3,2 % en obra mayor y 2,5 % en obra menor regulado por la Norma Foral 18/1987 de la Diputación Foral de Gipuzkoa, no por el régimen común estatal. Conviene precisar que ninguna norma vincula la bonificación del impuesto a la obtención de un certificado energético con letra A o B: las bonificaciones del ICIO y del IBI que pueda disfrutar una reforma en Donostia las fija la normativa foral guipuzcoana y la ordenanza fiscal municipal, que las conceden con carácter potestativo y por las vías tasadas que reconoce su régimen (entre ellas las instalaciones de aprovechamiento de energía solar o de energía ambiente homologadas, las obras de especial interés municipal y la accesibilidad), sin que exista una bonificación por la letra del certificado; en las obras de la Parte Vieja (Casco Histórico), declarada BIC, pueden aplicarse condiciones específicas. La política fiscal estuvo alineada con las ayudas autonómicas de Eficiencia Energética del Gobierno Vasco y con el plan ELKARTEK, que durante la vigencia del Next Generation podían sumarse al coste subvencionable estatal; la convocatoria cerró a nuevas solicitudes el 30 de junio de 2026, y los expedientes concedidos siguen ejecutándose con la prórroga foral correspondiente. El plazo administrativo es moderado (de 60 a 90 días en obra mayor y de 30 a 45 días en obra menor) con la Ley 2/2006 vasca de Suelo. La gestión es digital, con sede electrónica en euskera y castellano y certificado o Bak-Q vasco. La climatología atlántica húmeda costera, con vientos del Cantábrico, exige SATE hidrófugo, carpinterías resistentes a la salinidad y VMC de doble flujo. Para vivienda en la Parte Vieja (Iglesia de Santa María del Coro barroca, Iglesia de San Vicente gótica, plaza de la Constitución con sus arcadas históricas, mercado de la Bretxa, calles peatonales 31 de Agosto y Fermín Calbetón), el Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación Foral de Gipuzkoa emite informe preceptivo con restricciones específicas vascas (conservación de balconadas guipuzcoanas, materiales nobles como la sillería caliza y la madera de castaño). La sinergia con Etxebide, con la deducción foral guipuzcoana del IRPF y con el Ente Vasco de la Energía cierra un paquete fiscal complejo pero potencialmente muy ventajoso.

Régimen capital de provincia: tipo y bonificaciones propios de cada ayuntamiento

Las capitales de provincia no autonómicas (Málaga, Granada, Córdoba, Cádiz, Almería, Huelva, Jaén, Huesca, Teruel, Santa Cruz de Tenerife, Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara, Burgos, Salamanca, León, Zamora, Segovia, Ávila, Soria, Palencia, Tarragona, Lleida, Girona, Alicante, Castellón, Cáceres, Badajoz, A Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra, San Sebastián) no aplican un tipo ICIO ni unas bonificaciones uniformes: cada ayuntamiento fija su propio tipo de gravamen (con el límite estatal del 4 % del coste de ejecución material, art. 102.3 TRLRHL) y decide en su ordenanza fiscal qué bonificaciones potestativas activa, dentro del catálogo cerrado del artículo 103.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004. Conviene aclarar un malentendido extendido: la ley estatal no contempla ninguna bonificación del ICIO por obtener un certificado energético con calificación A o B tras la rehabilitación; las únicas bonificaciones potestativas que la ley permite son las de obras declaradas de especial interés o utilidad municipal (hasta el 95 %), las que incorporan sistemas de aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar o de la energía ambiente debidamente homologados —que es la vía por la que se bonifican aerotermia y autoconsumo solar— (hasta el 95 %), las vinculadas a planes de fomento de inversiones privadas en infraestructuras o a viviendas de protección oficial (hasta el 50 %), las que favorecen la accesibilidad y habitabilidad de personas con discapacidad (hasta el 90 %) y las de puntos de recarga de vehículos eléctricos (hasta el 90 %). Que una capital concreta aplique o no cada una de estas bonificaciones, en qué porcentaje y con qué requisitos depende exclusivamente de su ordenanza fiscal vigente, por lo que el único dato fiable es el texto de la ordenanza publicada en el BOP de cada provincia; las capitales de los territorios forales del País Vasco y Navarra se rigen además por su normativa foral propia. La recomendación práctica antes de planificar la obra es consultar la ordenanza fiscal del ayuntamiento concreto y el grado de protección patrimonial del inmueble (BIC, conjunto histórico o entorno UNESCO), porque ambos factores determinan tanto las bonificaciones disponibles como los informes y plazos administrativos exigibles.

Bonificaciones del ICIO en San Sebastián

En San Sebastián el ICIO (3,2 % en obra mayor y 2,5 % en obra menor) se rige por la Norma Foral 18/1987 de Gipuzkoa y la ordenanza de Donostia, no por el TRLRHL estatal; aun así su régimen reconoce bonificaciones potestativas análogas a las del artículo 103.2: obras de especial interés municipal —como las de la Parte Vieja BIC—, instalaciones de aprovechamiento de la energía solar o de la energía ambiente (la vía de la aerotermia y el autoconsumo) y accesibilidad, sin que exista bonificación por la letra del certificado energético; el porcentaje concreto lo fija la ordenanza foral, que conviene consultar.

Ninguna de estas bonificaciones es automática: hay que solicitarla expresamente al presentar la licencia o la declaración responsable y acreditar el supuesto concreto que recoja la ordenanza fiscal (por ejemplo, el proyecto y la ficha técnica de la instalación de energía solar, o el certificado de discapacidad en obras de accesibilidad). Conviene confirmar en la ordenanza vigente del Donostia / Ayuntamiento de San Sebastián qué conceptos están bonificados y cómo se justifican antes de presupuestar la obra.

Bonificación del IBI

La bonificación del IBI por instalar sistemas de aprovechamiento de la energía solar (no por la calificación energética) la regula igualmente la normativa foral guipuzcoana y la ordenanza de Donostia, con carácter potestativo; en el clima atlántico húmedo conviene prever captadores resistentes a la salinidad, y la duración y el límite los fija la propia ordenanza.

Patrimonio protegido en San Sebastián

Parte Vieja (Casco histórico) BIC con Iglesia Santa María, San Vicente, plaza de la Constitución. Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación Foral de Gipuzkoa emite informe preceptivo con restricciones específicas vascas.

Cadena fiscal completa en San Sebastián

Para articular las eventuales bonificaciones municipales del ICIO y del IBI con las ayudas autonómicas y las deducciones del IRPF, la secuencia es:

1. Solicitar la ayuda Next Generation ante el organismo autonómico antes de iniciar la obra.
2. Tramitar la licencia urbanística en País Vasco o la declaración responsable y, si la ordenanza fiscal prevé una bonificación aplicable a tu obra (energía solar o ambiente, accesibilidad, especial interés municipal), solicitarla expresamente acreditando ese supuesto.
3. Ejecutar la obra y, en su caso, justificar ante el ayuntamiento el supuesto bonificable (por ejemplo, la instalación de energía solar ejecutada) para que se aplique la bonificación prevista en la ordenanza.
4. Justificar la ayuda Next Generation, reclamar la bonificación municipal del ICIO que corresponda y activar la del IBI por energía solar en el siguiente ejercicio.
5. Aplicar la deducción IRPF estatal por eficiencia energética del RD-Ley 19/2021 y la deducción autonómica del IRPF en País Vasco si está vigente.

Para tu caso, consulta también la ficha de Next Generation en País Vasco y la guía de precios medios de reforma por gama.