Cómo funciona en Málaga
La nueva Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas (OMLU) de Málaga, publicada en el BOP el 29 de diciembre de 2025 y en vigor desde el día siguiente, es la más generosa del piloto con la reforma doméstica. Su artículo 19 deja sin licencia, sin declaración y sin comunicación las obras interiores de una vivienda —revestimientos, solerías, alicatados, fontanería, electricidad, saneamiento, sanitarios, carpintería interior y pintura— siempre que no afecten a la estructura, a la distribución ni al aspecto exterior, y salvo en edificios protegidos. Tampoco necesitan título limpiar, raspar o pintar la fachada de un edificio no protegido ni instalar en una terraza techada un acristalamiento de cortina de cristal sin perfilería que no aumente la ocupación ni el volumen.
La declaración responsable cubre el siguiente escalón, en suelo urbano no sometido a transformación urbanística y sin alterar la ocupación, la altura, la edificabilidad ni el número de viviendas: cambiar la distribución, intervenir en la estructura, la fachada o los elementos comunes de un edificio no protegido y cambiar el uso. Esa última condición pesa en los locales: el cambio de uso va por declaración responsable si no aumenta el número de viviendas, y exige licencia si lo aumenta, que es lo habitual al convertir un local en una vivienda nueva. En los edificios protegidos toda obra pide licencia, aunque puede sustituirse por declaración si antes se obtiene un informe de consulta previa favorable. La licencia se resuelve en tres meses con silencio positivo, y quien la entienda concedida por silencio debe comunicar el inicio con diez días de antelación. Las entidades urbanísticas certificadoras y los colegios pueden verificar la documentación de forma voluntaria, pero no en el Conjunto Histórico.
Según la ordenanza fiscal de la tasa urbanística, cambiar la distribución paga 7,50 € por metro cuadrado de actuación, con un mínimo de 120 €; la reparación y pintura de la fachada sin alterar huecos, 50 €; abrir huecos o cambiar rejas y cierres, 6 € por metro cuadrado, y el cambio de uso, 120 €. El ICIO es del 3,8 %, con bonificaciones del 90 % para la accesibilidad y del 95 % para las instalaciones solares, y la liquidación provisional de las reformas interiores se calcula con módulos por metro cuadrado. Redistribuir 60 m² con un presupuesto de 18.000 € supone 450 € de tasa y 684 € de ICIO. Contenedores, andamios y plataformas se declaran como instalaciones auxiliares de obra; el contenedor sobre la acera exige fianza y no puede quedarse lleno más de 48 horas.
Cuánto cuesta: tasa e ICIO
Tasa municipal. La ordenanza fiscal de la tasa urbanística fija 50 € para la reforma interior de una vivienda sin cambio de distribución cuando hay que tramitarla, 7,50 € por metro cuadrado con un mínimo de 120 € si cambia la distribución, 50 € por reparar y pintar la fachada sin alterar huecos, 6 € por metro cuadrado (mínimo 50 €) por abrir huecos o cambiar rejas y cierres, y 120 € por el cambio de uso. Con la ordenanza de licencias de 2026, la reforma interior sin tocar la distribución ya no se tramita fuera de los edificios protegidos. (ordenanza fiscal)
ICIO. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras es del 3,8 % del presupuesto de ejecución material. La ordenanza fiscal del ICIO prevé una bonificación del 90 % de la cuota para obras que favorezcan el acceso y la habitabilidad de personas con discapacidad, siempre que no sean obligatorias por normativa y supongan una reforma del interior o del exterior del inmueble (en una reforma interior de iniciativa privada hay que acreditar la discapacidad de algún residente). Las instalaciones solares térmicas de agua caliente con al menos 5 kW y las fotovoltaicas conectadas a la red tienen una bonificación del 95 %. Para calcular la liquidación provisional de las reformas interiores se usan módulos de coste por metro cuadrado. (ordenanza del ICIO) Puedes calcularlo con tu presupuesto en la calculadora del ICIO de Málaga, que también recoge el IBI y sus bonificaciones.
Plazos y silencio administrativo
La licencia debe resolverse y notificarse en un máximo de 3 meses desde que la solicitud completa entra en el registro de la Gerencia de Urbanismo, y el silencio es positivo salvo en los supuestos expresamente excluidos (movimientos de tierra, obra nueva, prefabricadas y talas). Quien considere concedida la licencia por silencio debe comunicar el inicio de obra con 10 días de antelación. Con la declaración responsable, la obra puede empezar desde el momento en que se presenta el formulario completo con la documentación exigida. (fuente)
Contenedor y andamio en la calle
Contenedores, andamios y vallas en la vía pública se declaran mediante la declaración responsable de instalaciones auxiliares de obra. Además, tributan por la tasa de ocupación de la vía pública: los contenedores de escombros pagan por metro cuadrado y semana según la categoría fiscal de la calle (entre 0,09 y 0,27 euros) y los andamios y vallas, por metro cuadrado y mes (entre 1,27 y 3,20 euros). (fuente)
Cómo se presenta
El trámite se llama «Declaración responsable de obras y/o cambio de uso (modelo DROBRAS, GMU2089), a presentar en el Registro Electrónico de la sede electrónica del Ayuntamiento de Málaga» y se presenta en la sede electrónica del Ayuntamiento. Entidades urbanísticas certificadoras (EUCA) y colegios profesionales pueden emitir de forma voluntaria un certificado de verificación documental que acredita que el medio de intervención elegido es el idóneo y que la documentación está completa. No pueden intervenir en el Conjunto Histórico declarado BIC.
Lo que conviene saber en Málaga
- En el Conjunto Histórico y en el PEPRI Centro, quien ejecute obras en local, fachada o cubierta debe adaptar fachada y rótulos a la normativa. Además, las instalaciones de reforma interior no pueden ubicarse en la fachada ni verse desde la vía pública. (fuente)
- La instalación de acristalamientos verticales transparentes sin perfilería (tipo cortina de cristal retráctil) en terrazas techadas no necesita ningún título municipal si no aumenta la ocupación ni el volumen, salvo en edificaciones protegidas. (fuente)
- Si la reforma incluye un contenedor sobre la acera, hay que adjuntar a la declaración la fianza que proteja el pavimento, y una vez lleno el contenedor no puede permanecer más de 48 horas en la vía pública. (fuente)
El resto del expediente
La norma autonómica que fija qué obras van por licencia y cuáles por declaración responsable está en la ficha de licencias de obra en Andalucía. Si dudas de si tu obra es menor o mayor, la guía de obra menor y obra mayor explica los criterios, y la de licencia o declaración responsable, qué responsabilidad asumes al firmar la declaración. Para el coste de la obra en sí, la guía del presupuesto de una reforma.
Fuentes
- Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas, Declaraciones Responsables y demás medios de intervención en el uso del suelo y la edificación (OMLU)
- Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA), Artículos 137 y 138
- Régimen de reforma interior (baño, cocina, suelos, instalaciones) sin tocar estructura ni distribución
- Ordenanza fiscal de la tasa urbanística de Málaga
- Ordenanza fiscal del ICIO de Málaga
- Ocupación de la vía pública por obras
- Declaración responsable de obras y/o cambio de uso (modelo DROBRAS, GMU2089), a presentar en el Registro Electrónico de la sede electrónica del Ayuntamiento de Málaga
Guía divulgativa basada en las ordenanzas vigentes a 12 de octubre de 2026. No sustituye la consulta al Ayuntamiento ni el criterio del técnico que firme la obra: la calificación final de cada obra la hace el servicio de urbanismo.