Qué hay hoy en Navarra
El único cauce abierto en Navarra es la rehabilitación protegida del Decreto Foral 61/2013, que se tramita en las oficinas de rehabilitación (ORVE) sin convocatoria anual y que la sede del Gobierno marcaba en plazo a 11 de octubre de 2026. Para las comunidades de vecinos de edificios de más de 25 años, la mejora de la envolvente térmica se subvenciona con el 50 % hasta 12.500 € por vivienda, o 14.000 € en los proyectos de intervención global; para particulares, el porcentaje va del 10 al 50 % según ingresos, edad del edificio y zona. Las obras no pueden haber empezado, salvo las menores de hasta 15.000 €.
La duda es si el cambio de ventanas entra por sí solo: el decreto define la envolvente subvencionable a comunidades como fachadas, cubierta y forjados sobre porches y vuelos, sin nombrar las carpinterías, así que conviene confirmarlo con la ORVE antes de contar con la ayuda. Los programas de Next Generation ya cerraron en 2023, tanto el de eficiencia en viviendas como el de envolvente en municipios de reto demográfico.
En Pamplona, el Ayuntamiento aprobó en 2026 una convocatoria de rehabilitación integral de edificios, dirigida sobre todo a comunidades, que no es un plan renove de ventanas.
Programas para ventanas en Navarra
Ayudas a la rehabilitación de edificios y viviendas, previa calificación de la rehabilitación como protegida (sistema permanente)
Todo el año- Cuantía
- Particulares: 10 % a 50 % según ingresos (índice SARA), edad del edificio o del promotor y zona. Comunidades de vecinos, mejora de la envolvente térmica en edificios de más de 25 años: 50 % con máximo de 12.500 euros por vivienda (14.000 en Proyectos de Intervención Global). Mejora de instalaciones térmicas centralizadas: 40 %, 6.000 euros por vivienda.
- Quién
- Propietarios que destinen la vivienda a residencia habitual y permanente, comunidades de vecinos y arrendatarios con autorización del propietario.
- Requisitos
- Vivienda habitual y permanente; edificio de más de 25 años; presupuesto superior a 2.000 euros por vivienda. Para las ayudas a comunidades por envolvente térmica se exige certificado de eficiencia energética antes y después. Ver singularidades: el texto oficial de envolvente no cita expresamente las ventanas.
- Plazo
- Trámite marcado «En plazo» en navarra.es el 11-10-2026, sin fecha de cierre. Las obras no pueden haber comenzado (salvo obras menores de hasta 15.000 euros); deben iniciarse en 6 meses y terminarse en 36 meses desde la calificación provisional.
- Norma
- Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre, por el que se regulan las actuaciones protegibles en materia de vivienda; Ley Foral 10/2010 del derecho a la vivienda (18 de septiembre de 2013)
Viviendas MRR 2023: mejora de la eficiencia energética en viviendas (Programa 4 del RD 853/2021 en Navarra)
Cerrada- Cuantía
- Convocatoria de 1 millón de euros, ampliada en 1,75 millones (Resolución 375/2023) y en 2,7 millones más (Resolución 488/2024).
- Quién
- Personas físicas que no desarrollan actividad económica.
- Requisitos
- Evaluación individualizada para viviendas unifamiliares o de edificios plurifamiliares según el capítulo V del RD 853/2021 (arts. 40 a 49).
- Plazo
- Solicitudes desde el 2-1-2023; según BDNS el plazo finaliza el 31 de octubre de 2023 (el mismo registro consigna 30-12-2023 como fecha de fin; hay una discrepancia interna).
- Norma
- Resolución 874/2022, de 7 de diciembre, de la Directora General de Vivienda (BDNS 663009); ampliada por Resolución 375/2023 y Resolución 488/2024 (10 de enero de 2023)
Ayudas a la rehabilitación energética de edificios en municipios de reto demográfico (menos de 5.000 habitantes), envolvente térmica
Cerrada- Cuantía
- 50 % de las obras con máximo de 13.300 euros por vivienda, más 2.000 euros adicionales en determinados casos (según la nota oficial).
- Quién
- Personas físicas, comunidades de propietarios y agrupaciones de comunidades en municipios de reto demográfico.
- Requisitos
- Mejora de la eficiencia energética de la envolvente térmica, con reducción del 30 % del consumo de energía primaria no renovable justificada con certificados; edificios de más de 25 años.
- Plazo
- Plazo de presentación finalizado el 31-12-2023.
- Norma
- Convocatoria PREE 5000 / reto demográfico, ampliada en 5.012.800 euros hasta 8,2 millones (15 de diciembre de 2023)
El IRPF foral de Navarra
La deducción estatal del 20 o el 40 % por obras de eficiencia energética no se aplica en Navarra: su IRPF es foral y tiene sus propias reglas. Navarra tiene sus propios tramos, con la misma estructura que los estatales: el 20 % por reducir al menos un 7 % la demanda de calefacción y refrigeración, con 5.000 € de base, y el 40 % por reducir un 30 % la energía primaria no renovable o alcanzar la letra A o B, con 7.500 €. Ojo con las fechas: la redacción vigente cubre las cantidades pagadas en 2022, 2023, 2024 y 2026, no las de 2025, y el certificado posterior debe expedirse antes del 1 de enero de 2027.
Lo que pagará el Plan Estatal 2026-2030
El Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 no se aplica en Navarra: el artículo 1.5 del Real Decreto 326/2026 excluye al País Vasco y a Navarra, que financian la vivienda con su propio régimen foral.
Antes de encargar la obra
Pide el certificado energético antes de cambiar las ventanas: sin él no hay deducción, y las convocatorias suelen exigir que la obra no haya empezado al solicitar la ayuda. Ojo con el IVA: el tipo del 10 % solo se aplica si los materiales que aporta el instalador no superan el 40 % de la base, y si lo superan, toda la factura pasa al 21 %; en un cambio de ventanas, donde la carpintería es la mayor parte del coste, conviene comprobarlo antes de aceptar un presupuesto al 10 % (guía del IVA en reformas). Para comparar materiales y precios por metro cuadrado tienes la guía de ventanas con mejor relación calidad-precio.
Ayudas municipales
- Pamplona: el Ayuntamiento ha aprobado en 2026 su convocatoria municipal de rehabilitación integral de edificios (prioritariamente comunidades, obras terminadas y pagadas contra factura); no es un Plan Renove de ventanas y no se verificó que las ventanas sean partida subvencionable. (fuente)
Fuentes
- Servicio de Vivienda del Gobierno de Navarra (Departamento de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias), con tramitación en las Oficinas de Rehabilitación de Viviendas y Edificios (ORVE) y apoyo de Nasuvinsa
- Ayudas a la rehabilitación de edificios y viviendas, previa calificación de la rehabilitación como protegida (sistema permanente)
- Viviendas MRR 2023: mejora de la eficiencia energética en viviendas (Programa 4 del RD 853/2021 en Navarra)
- Ayudas a la rehabilitación energética de edificios en municipios de reto demográfico (menos de 5.000 habitantes), envolvente térmica
- Deducciones autonómicas del IRPF de Navarra
- Pamplona: el Ayuntamiento ha aprobado en 2026 su convocatoria municipal de rehabilitación
- Real Decreto 326/2026, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 (BOE)
Guía divulgativa, no asesoramiento fiscal. Comprueba el plazo en el boletín oficial antes de encargar la obra.