ITE/IEE y ayudas:
el error que confunde el Libro con el informe.
Circula una idea que suena razonable y que no es exacta: que sin el Informe de Evaluación del Edificio no hay Programa 3 de Next Generation. La norma dice otra cosa. El requisito documental del Programa 3 es el Libro del Edificio Existente; la ITE o el IEE entran en juego en el programa que subvenciona ese Libro, no como condición de acceso al de rehabilitación de edificio. Y tampoco hay una edad común a partir de la cual sea obligatoria: desde 2017 la fija cada comunidad.
La confusión que repiten hasta las gestorías
Cuando se busca por qué se atascan las ayudas a la rehabilitación de edificio, es fácil toparse con la misma frase repetida en foros de comunidades y en artículos de gestorías: «sin IEE no hay Programa 3». El artículo 32.a) del Real Decreto 853/2021, que regula los seis programas del Plan de Recuperación, dice literalmente otra cosa: para acceder al Programa 3 hace falta un proyecto de las actuaciones y, en concreto, el Libro del Edificio Existente para la rehabilitación —o, en su defecto, un estudio del potencial de mejora y un plan de actuaciones—. El Informe de Evaluación del Edificio no aparece en ese artículo. Donde sí aparece, y de forma relevante, es en el Programa 5, el que subvencionaba precisamente la redacción de ese Libro.
El Programa 3 no pide el IEE, pide el Libro del Edificio Existente. La ITE o el IEE, cuando existen, pueden hacer ese Libro innecesario, no al revés.
Qué relación hay realmente entre la ITE/IEE y el Libro del Edificio
El artículo 50.3 del Real Decreto 853/2021 resuelve la relación entre ambos documentos: cuando el municipio o la comunidad autónoma donde está el edificio tiene una ITE, un IEE o un instrumento análogo que cubra todos los aspectos del anexo I del propio Libro, ese informe se admite en sustitución del Libro, siempre que lo firme técnico competente y esté registrado conforme a su normativa. Y el artículo 53.1 añade el incentivo contrario: si el edificio no dispone de ITE, de IEE o de documento análogo, la subvención del Libro podía incrementarse hasta un 50 %, precisamente para animar a las comunidades a tener la inspección técnica antes de pedir la ayuda mayor. La lectura correcta, por tanto, no es que la ITE/IEE sea requisito del Programa 3, sino que tenerla puede evitar tener que encargar y pagar el Libro del Edificio Existente por separado. Ambos programas del Plan de Recuperación, en cualquier caso, cerraron ya su plazo de solicitud, así que esta relación queda hoy como antecedente normativo antes que como trámite abierto.
Qué edificios están obligados, por edad
Tampoco hay una edad común: la Sentencia del Tribunal Constitucional 143/2017 anuló la parte de la ley estatal que la fijaba, y desde entonces decide cada comunidad autónoma. La Comunidad de Madrid la exige a los 30 años; Cataluña, a los 45; la Comunitat Valenciana, Andalucía, el País Vasco, Galicia, Cantabria, Castilla-La Mancha, Navarra o la Región de Murcia se mueven en torno a los 50; Canarias la sitúa en los 80. Extremadura, a día de hoy, no tiene ninguna edad vigente: su ley remite a un desarrollo reglamentario que nunca se aprobó. La renovación es mayoritariamente cada diez años, con excepciones como los cinco de la ordenanza de Logroño. La consecuencia práctica es que un edificio con edad suficiente puede estar obligado a pasar la inspección con total independencia de que pida o no una ayuda a la rehabilitación.
Cuánto cuesta: la cifra que no existe
No hay una tarifa oficial de honorarios para la ITE o el IEE: el precio lo fija libremente el técnico según el tamaño y la complejidad del edificio, y ninguno de los decretos autonómicos revisados establece un coste de referencia, así que cualquier horquilla de precio que circule sin fuente hay que tomarla con cautela. La única cuantía oficial que sí consta es la del Programa 5, ya cerrado a nuevas solicitudes: subvencionaba la redacción del Libro del Edificio Existente con 700 euros más 60 euros por vivienda en edificios de hasta 20 viviendas, o 1.100 euros más 40 euros por vivienda, con tope de 3.500 euros, en los de más de 20.
El consejo operativo sigue siendo válido con matices: si la comunidad contempla una rehabilitación de edificio, conviene aclarar cuanto antes si el edificio ya tiene ITE o IEE en vigor y, si no la tiene, pedir presupuesto a varios técnicos antes de decidir si conviene encargarla o si, llegado el caso, es más eficiente ir directamente al Libro del Edificio Existente.
Preguntas frecuentes
¿Hace falta la ITE/IEE para pedir las ayudas Next Generation?
No como requisito directo. El Programa 3 de rehabilitación a nivel de edificio exige, según el artículo 32.a) del Real Decreto 853/2021, el Libro del Edificio Existente, no la ITE ni el IEE. Lo que sí prevé la norma, en su artículo 50.3, es que la ITE o el IEE autonómico sustituyan a ese Libro cuando cubran el mismo contenido, y el Programa 5 aumentaba hasta un 50 % la subvención del Libro si el edificio no disponía de inspección técnica. En cualquier caso, los seis programas del Plan de Recuperación ya cerraron su plazo de solicitud.
¿Qué diferencia hay entre ITE e IEE?
La ITE (Inspección Técnica del Edificio) es el nombre histórico, que sigue usando Canarias, el País Vasco o Castilla y León. El IEE (Informe de Evaluación del Edificio), nombre que impulsó la Ley 8/2013, es el que usan la mayoría de comunidades hoy. El contenido tampoco es siempre igual: en varias comunidades, el informe evalúa conservación, accesibilidad y eficiencia energética; en la Comunidad de Madrid, solo conservación. Cataluña lo llama IITE y la Comunitat Valenciana, IEEV.CV.
¿Qué edificios están obligados y cada cuánto se renueva?
No hay una edad común: desde que la Sentencia del Constitucional 143/2017 anuló la parte de la ley estatal que la fijaba, cada comunidad regula la suya. La Comunidad de Madrid la exige a los 30 años, Cataluña a los 45, y la mayoría de comunidades —Comunitat Valenciana, Andalucía, País Vasco, Galicia, entre otras— se mueven en torno a los 50. Canarias la sitúa en los 80. Extremadura, a día de hoy, no tiene ninguna edad vigente. La renovación es mayoritariamente cada diez años, con excepciones como los cinco de Logroño o los quince del texto autonómico de Aragón. El detalle comunidad por comunidad está en la guía de ITE e IEE.
¿Cuánto cuesta y quién la paga?
No existe una tarifa oficial: cada técnico fija sus honorarios según el edificio, y ninguna de las normas autonómicas revisadas establece un coste de referencia. La única cifra oficial relacionada es la subvención del Libro del Edificio Existente del Programa 5, ya cerrado, que iba de 700 a 1.100 euros más una cantidad por vivienda. El coste se reparte según cuota de participación y el acuerdo de contratarla se aprueba en junta de propietarios; la comunidad es la responsable del cumplimiento.
Para profundizar
El detalle de la inspección —diferencias ITE/IEE, edad de obligatoriedad por comunidad, coste y reparto entre propietarios— está en la guía de la ITE e IEE. Para el cuadro completo de cuantías y requisitos de las ayudas, la guía de Next Generation; y para entender por qué tantos expedientes se atascan y cómo evitarlo, el análisis sobre por qué las ayudas Next Generation no llegan.